El proceso de licitación para la concesión de la Hidrovía Paraná-Paraguay, crucial para el transporte del comercio exterior argentino, quedó judicializado tras identificarse irregularidades que ponen en duda la transparencia y equidad del concurso. La Procuraduría de Investigaciones Administrativas (PIA) apuntó directamente a la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN), institución responsable de aprobar los pliegos, por permitir condiciones que podrían afectar la competencia entre empresas oferentes.

El dictamen del fiscal Sergio Leonardo Rodríguez destacó que el proceso no contó con parámetros claros y objetivos para evaluar las propuestas técnicas, lo que otorgó a la comisión evaluadora un margen excesivo de discrecionalidad. Esta falta de criterios precisos podría favorecer a ciertas compañías en detrimento de otras, poniendo en duda la igualdad de oportunidades para las participantes. Entre las empresas en disputa por la concesión están las belgas Jan De Nul, operadora de la Hidrovía desde 1995, y DEME, mientras que firmas chinas que históricamente compiten en el sector fueron excluidas del proceso.

Además, el expediente menciona a grupos empresariales argentinos vinculados al negocio portuario y logístico, como el Grupo Neuss, con antecedentes de asociaciones políticas y contratos estatales, el Grupo Román, y el empresario Juan Ondarcuhu, del Grupo Servicios Portuarios SA. Esta trama refleja un entramado de intereses económicos y políticos que agrava las dudas sobre la integridad del concurso.

La PIA enumeró varias irregularidades concretas:

  • Incumplimiento de la Ley 27.566, que regula el acceso a la información ambiental en audiencias públicas.
  • Posibles deficiencias en las condiciones para la cesión del contrato a terceros.
  • Redacción cuestionable de la cláusula anticorrupción.
  • Limitaciones para impugnar resoluciones del proceso.
  • Restricciones para la participación de empresas bajo la modalidad de Unión Transitoria de Empresas (UTE).
  • Cuestionamientos al sistema de evaluación técnica y económica de las ofertas.
  • Falta de justificación sobre deudas pendientes con acreedores actuales de la Hidrovía.

Algunas de estas problemáticas ya se habían detectado en licitaciones previas, situación que motivó la transferencia del caso a la Fiscalía Federal N°9 de la ciudad de Buenos Aires, que continuará con la investigación penal. La Hidrovía Paraná-Paraguay es una vía estratégica por donde circula la mayor parte de las exportaciones argentinas de granos y productos derivados, por lo que la transparencia en su concesión es clave para el comercio exterior.